43、權力守恒 上

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“皇上，這些總監其實也就是類似於皇上您派出的那些監軍，不過我認為必須要限製這些‘監軍’的權力，不然很容易造成雙方權力和責任失衡。而那個時候雙方不由自主的起了衝突，最後隻能夠分崩離析。而這樣不但會造成無法合作，然後很容易誤了大事。而最好的辦法，也就是把這個所謂的監軍進行設立一個製度，而這個皇家服務集團的章程，其實也就是一個運營的製度。而用製度來製約那些總監的權力，這樣才能夠讓他們能夠穩固的運轉。隻要大家能夠在章程之下各司其責，明確雙方的權力和義務，這樣他們也就不容易起衝突了。”

“不然，如果沒有一個章程來進行約束雙方的行為準則，那最後一定會造成了為了爭權奪利而造成危險。皇上您派去的那些監軍代表了至高無上的皇權，而這個他們名為監軍，可是管不管，怎麼管，還有管到什麼程度，那都是由他們自己決定。這樣是非常危險的，如果遇到了一個軟弱的監軍，那最後也許會被主將架空。可是如果遇到了一個強勢的監軍，那最後一定會造成了篡奪主將權力，然後外行領導內行，這樣怎麼可能不打敗仗呢？而最好的辦法，那也就是讓他們保持合作的情況下，卻不至於造成權責不明。”

而李淵聽了之後，立馬有些感興趣了。因為李淵也都派出過監軍，也都是宦官作為監軍。宦官監軍也是自古以來的製度，因為宦官沒有生育能力，自然沒有後代了，所以他們對於皇帝幾乎是非常忠誠的，不會背叛。而讓那些宦官監軍，可以有效的代表皇帝製約前線主將的行為，能夠監督前線主將避免他們會背叛皇帝。

可是，監軍的副作用也是非常巨大的。因為監軍代表了皇帝的不信任，而派出的監軍也不是什麼善於之輩，他們往往會借助皇權來搶奪主將的權力，造成軍隊內部的爭鬥。而這樣一旦軍隊內部權力爭鬥，指揮權不明確，最後也都必然會陷入一種內亂。這樣的內亂很容易被敵人抓住機會，然後趁機打敗自己。如何能夠有效的製約監軍和主將雙方的關係，讓他們在保持一定爭鬥的情況下正常運轉，那才是最好的辦法。這樣不但保證軍隊不會出現內亂，也都能夠讓將領發揮指揮才能，監軍也都能夠避免將領背叛。

可是想要實現這個方法，實在是太難了。這個起源於君王對於將領的不信任，他們不由自主的會派出監軍，可是監軍卻被授予代表了無限大的皇權，這樣在軍隊內部他也就是皇帝，而這個其實實質上也都是臣子和皇帝的權力之爭。

“皇上，造成監軍和前線將領衝突，其實有多重原因的。而最主要的原因也就是雙方的權力和義務不平衡，就好比打了勝仗，將領和監軍一起升官得到賞賜。可是如果打了敗仗，幾乎一切責任都由將領來承擔，而監軍幾乎很少受到處罰。這樣也就造成了監軍對於戰爭結果並不關心，他們隻是關心自己能夠獲得多少權力，能夠獲得多少好處。反正打贏了那也就獲得皇帝的獎賞，打輸了絕大多數時候都是沒有問題的。這樣權力和責任完全不對等的情況下，監軍自然有恃無恐了。”張超說道。

李淵突然有些尷尬，張超說的也是真的，因為自古以來監軍和將領的關係非常複雜。可是，這雙方的權力和責任不一樣。監軍代表了無限大的皇權，擁有對於軍隊的最高裁決權和指揮權，代表了皇帝指揮。可是另一方麵，他們擁有了這麼大的權力，可是義務卻不多。打了勝仗他和將領一起升官，可是一旦失敗，那絕大多數時候都是負責指揮的將領負責，監軍插手了指揮可是卻不用負責，一切都是由將領背黑鍋。所以，這個擺明了是權力義務的不對等，讓監軍有恃無恐。

當然，任何皇帝也都不會承認自己偏袒了監軍。因為監軍代表了皇權，皇權是不能夠有錯的，所以代表皇權的監軍自然不能有錯，處罰了監軍某種程度上也都是自扇耳光。可是，這個問題一直得不到解決，如何避免監軍造成戰爭失敗，這個也都是困擾了無數皇帝的原因。

“你說，如何應該解決這個問題呢？”李淵問道。

張超搖搖頭說：“其實，最好的辦法也就是把他們兩個綁在一起。如果打贏了，那自然兩人一起獲得升遷。可是如果軍隊失敗，那兩人都要一起處罰，不能夠偏袒。這樣才是治標治本的方法。”

“嗯，你說話語彆的辦法嗎？”李淵問道。

張超聽到了李淵顧左右而言他，雖然聽進去了，可是並沒有能夠真正的下決心改變，張超有些歎氣。因為李淵畢竟還是古代皇帝的思維，他還是認為皇權非常重要，不能夠輕易懲罰。而代表了皇帝的監軍，那自然也就是代表了皇權，如果處罰了他們也就是意味著有些自扇耳光的味道。雖然李淵明白了，可是並沒有想著解決，而是想著利用彆的方法。這種觸犯到皇權威嚴的事情，不到萬不得已任何皇帝都不會主動去自扇耳光。所以，為了一次敗仗自扇耳光，在絕大多數皇帝眼裡是做不到的。

“至於其他的，其實也還是有辦法。那也就是事先約定好監軍的和主將的權力劃分。過去皇上你派出監軍，可是絕大多數情況下都不會說明這個監軍管不管，怎麼管，管到什麼程度吧？”張超問道。

而李淵馬上說：“是啊！朕都是讓他們隨機應變，能夠便宜行事！”

“皇上，這個權力太大了，等於是完全把軍隊的指揮權都交給了一個宦官監軍。這種近乎於無限大的皇權，在軍隊裡麵他們也就是最高掌控著，代表了您來負責指揮。而在這種情況下，離開了皇上你身邊，平日裡麵在皇上你麵前裝孫子，他們被壓製得太久了，出去之後能不想著當大爺嗎？而皇上你再次賦予了他們這麼龐大的權力，他們絕對會用來為自己謀取好處。可是這個卻是在動了主將的權力，他們肯定會要衝突的。”

“所以最好的辦法，也就是把這個監軍的權力限製一部分，不讓他們能夠無限大。我們設立監軍的規矩，讓那些監軍隻能夠負責最終裁決，而沒有製定計劃的權利。一切作戰計劃都是由主將來負責進行計劃，而監軍不需要親自參與，隻是需要在最後的計劃上審核也就行了。不用他們太過精通軍務隻是需要懂得基本的常識也就行了，畢竟他們主要是監督，而不是指揮。而監軍可以負責處理軍隊裡麵的軍法、糧草軍械等等的事務上麵掌握權力，而不是要在軍隊的指揮打仗上麵限製將領。隻要把軍隊的軍械糧草，還有軍法抓住了，那問題也都不會太大，也都不至於插手軍隊指揮，然後造成軍隊容易失敗。”

聽了張超的話，李淵沉默了一下，然後問：“那這個程度如何掌握？按照你的建議，設立一個章程，然後讓監軍和將領都雙方能夠找到一個雙方都能接受的結果，然後避免雙方互相插手過甚，然後引起矛盾嗎？可是，這個掌握程度如何得到？如何設定一個雙方都能接受的平衡結果呢？”

“皇上，這個也就是要看長期的試驗來獲得了。我們設立這個皇家服務集團，那其實也都可以讓他們逐步摸索出來一套合適的程度。到時候，我們可以在雙方之間嘗試找到平衡，這樣才能夠為將來製定關於監軍的章程而準備。”張超說道。

李淵馬上驚訝道：“你是想要在皇家服務集團裡麵試驗這個關於監軍的章程？你不怕出現了問題嗎？”

“皇上，在皇家服務集團裡麵出問題，好過在軍隊裡麵出問題啊！”張超說道。

“你說的不錯，在皇家服務集團裡麵出問題，不過是損失一些錢罷了。可是如果在軍隊裡麵出問題，那後果可就……”李淵沒有說，可是也都足以讓人十分害怕了。

李淵對於張超這話，也都是非常滿意，因為李淵並不會介意張超在皇家服務集團裡麵試驗這個關於未來監軍的章程。因為如果能解決監軍和軍事將領之間的關係矛盾，能試驗摸索出一套章程，那這樣對於一個國家的軍隊來說非常有幫助。監軍和將領的關係，自古以來都是一個老大難問題，如果能夠解決這個了老大難問題，那肯定是受益匪淺的。

李淵開始沉思了一下，然後突然問：“張超，你說那個監軍的權力要限製。可是，監軍代表了朕的皇權，難道你認為皇權也要限製嗎？難道，朕的皇權，不應該至高無上，無限大嗎？”

而張超聽了這話，臉色不由得一變，這個李淵到底想要做什麼。這個李淵居然如此敏感，居然聽出來了張超話裡麵的潛意思，也就是要限製皇權。可是張超並沒有提出這個理念，可是李淵居然也都主動問出來了，這個足以說明李淵對於這方麵還是非常敏感的。張超心裡麵有些猶豫，不知道應該怎麼回答，因為這個回答不好可是非常危險的。

古代講究皇權都是至高無上，好像應該是皇權應該無限大的，可是自己居然有潛意識裡麵的提出了限製皇權的理念，並且讓李淵察覺了。如果自己回答不好，那說不定會被李淵當做洪水猛獸，然後狠狠的收拾。因為對古代皇帝來說，提出限製皇權那必然會讓他們非常的不滿，甚至非常仇恨。那些皇帝巴不得能掌握權力越來越大，希望能夠天下權力都集中到一個人手裡麵。

可是張超如果直接說出限製皇權，那難免要被當做洪水猛獸來提防。所以這個必須要小心一下，不然肯定會非常麻煩的。如果回答不好，那說不定李淵會當場忍不住把自己拉去砍了。這個時代不是後世，後世關於限製權力，把權力關進籠子裡麵的提議已經非常普遍了，反而各種人都提倡要限製官員權力，隻有限製權力才能夠安穩的。在後世說限製官員權力，那哪怕是絕大多數官員屁都不敢放一個，因為時代不同了，後世早就已經過了那個講究專製集權的時代了。

現在如果提倡什麼民主，提倡什麼限製皇權，那玩不好也都是會掉腦袋的。所以張超腦子裡麵急速運轉，他想要怎麼解決這個麵前的問題。如何能讓李淵接受自己的想法，如何能夠讓李淵認可張超縮小權力的理念，這個才是最主要的。

過了一會，張超馬上想到了應該從哪方麵入手了。

“皇上，其實無限大的皇權，對於皇族來說未必是好事！”張超首先說道。

而李淵馬上回過頭來，然後臉色變得嚴肅起來。而旁邊的宦官看到了這個情況，都被嚇得冷汗直冒，顯然都對此感到害怕。而他們也都在大罵張超，真是不要腦袋來，居然說什麼至高無上的皇權對於皇族不是好事。這個簡直是在找死，而不少人也都在看著皇帝李淵會不會當場把張超拉下去砍了。龍有逆鱗，觸之既死，而作為一個皇帝，他的逆鱗也就是皇權，如果皇權受到了影響，這個絕對是要暴怒的。

可是張超居然敢主動的迎接上去，居然主動地敢如此觸碰皇帝的逆鱗，這個簡直是膽子太大了，一點也都不在乎危險了。

“皇上，臣以為天下的權力，都是守恒的，如果皇上你掌握了絕對的權力，那最後權力一定會在您的繼承者身上失去。皇上願意聽聽我的權力守恒的說法嗎？”張超平靜的說道。

“講！”李淵說了一個字。

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