第213節 輔助大司徒的小司徒
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(3)小司徒
小司徒的職責,是負責建立王國官員的為官法則,來考察王都中以及四郊和畿內采邑的男女百姓數目,分辨他們當中的貴賤、老幼和殘疾者。小司徒會免除這些弱勢者的賦稅徭役,掌管著和他們有關的祭祀、飲食、喪事方麵的禁令。
小司徒會向六鄉大夫頒布校比法,讓他們各自登記本鄉人數的多少,六畜和車輦的數目,弄清各家的財物,每年按季度呈報數字,來方便施行政教,執行征收賦役的法令。每三年,小司徒就會舉行一次大校比。在進行大校比的時候,小司徒會接受各諸侯國呈報的登記校比結果的薄冊。
小司徒需要協助大司徒編製萬民的軍事組織作為備用。五人為一伍,五伍為一兩,四兩為一卒,五卒為一旅,五旅為一師,五師為一軍,用來起兵征伐,用來進行田獵,用來相互配合追擊外寇和捕捉國內的盜賊,來施行有關貢賦的政令。
小司徒會協助大司徒合理地調配土地,核查百姓,從而清楚百姓的數目。上等土地授給7口以上的人家,這樣的人家可以勝任兵役和勞役的1家有3人;中等土地授給6口的人家,這樣的人家可以勝任兵役和勞役的2家有5人;下等土地授給五口以下的人家,這樣的人家可以勝任兵役和勞役的1家有2人。
在征調兵役和勞役的時候,每家不能超過1人,把其餘的丁壯作為正卒以外的慕卒,隻有在田獵和追捕賊寇的時候,正卒和慕卒才會全體出動。在征用民眾的時候,小司徒掌管著有關的政教和對被征用者的禁戒。同時,小司徒負責評斷他們的爭訟之辭,施行對他們的賞罰,懲罰他們當中觸犯禁戒的人。在遇到國家出兵征伐的事情上,小司徒負責召集正卒,有災害寇賊的事情,還需要召集慕卒。
小司徒負責劃分土地,用井法和牧法劃分田野。九夫所耕的900畝田為1井,4井為1邑,4邑為1丘,4丘為1甸,4甸為1縣,4縣為1都,這樣的分劃使得百姓能從事土地的生產事業,讓百姓交納貢賦,以及田稅等所有應當收取的租稅。
小司徒負責協助大司徒劃分各個行政區域,從而確定守護地產的官職,方便百姓從事自己的職業,合理地征收地稅。
凡是有小祭祀的時候,小司徒會進獻牛牲,進獻的是經過解割的牲體。小司徒負責接待諸侯的使臣,命令在野外修整道路、積聚糧草,來等待使臣的到來。
在有大征伐的時候,小司徒負責率領徒眾交給大司徒。在有小征伐的時候,小司徒負責巡視徒役,執行有關他們的政令。在有大喪的時候,小司徒會率領王國中為喪事服役的民眾,執行有關他們的政教。
在建立諸侯國的時候,小司徒負責使諸侯設立社稷壇,規正諸侯國疆域的封界。凡是民眾在賦稅、徭役方麵有爭訟,小司徒就依據當地清查居民的薄冊來判決;有關土地的爭訟,就依據地圖來判決。
夏曆的年終,小司徒會考察屬官們辦事的文書記錄,從而進行懲罰和獎賞,命令官吏們明白審慎地整理全年的會計文書進而上報。
夏曆的正月初一,小司徒會率領屬官們觀看懸掛在巍峨之巍上的教法,邊走邊搖動木鐸,說:不執行法令的,國家自有一定的刑罰。同時命令官吏們:各自在自己的地方政府駐地懸掛禁令,加強法製,糾察職事,來等待滿足國家對於治理的要求。
到大校比的時候,對於六鄉四郊的官吏,小司徒會評斷他們的教育和治理情況,規正他們的政事,考察田地以及人民、六畜、武器和器械的數目,來等待國家下達有關政令。
(4)鄉師/比長
鄉師的職責是,各自掌管所治理之鄉的教育,評斷鄉中官吏的治理情況。
鄉師會依據國家的校比法,按時清理各家人數的多少,分辨他們當中的老幼、貴賤、殘疾的人,以及牛馬等,分辨他們當中可以充任兵役、勞役和應當免除兵役、勞役的人,掌管有關他們的戒令、糾察和禁令,評斷他們的爭訟。
在遇到大勞役的時候,鄉師會率領民夫來到施工地,監督他們執行政令的情況。勞役開始後,鄉師需要接受各基層呈報的民夫名冊,按照司空的施工章程,來考查他們服役的情況。司空是中國古代的官名,西周時期開始設置,地位僅次於三公,和六卿相當,和司馬、司寇、司士、司徒並稱為五官,掌握水利、營建的事情。
王國中有需要使用民力的事情,鄉師會要求鄉中長吏征調來的民夫有秩序。王在親征和會同的時候,鄉師負責管理監督隨軍的役徒和車輛,懲罰那些違犯禁令的人。在大喪需要用役徒的時候,鄉師會率領鄉民前來,負責監督鄉民。到下葬的時候,持纛(dào)和匠師引導柩車前進,鄉師會監督拉柩車的役徒。到下棺入墓穴的時候,鄉師會手持斧頭親臨省視這些工匠官。
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