第三百七十六章 都察院

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　　，北宋之天生反賊

　　“禦史台必須獨立出來，隻有這樣，才能不受其它官場的影響，從而更好的監督百官！”

　　垂拱殿中，寧複神情堅定的道。

　　當初趙煦在世時，寧複就向他提過這個建議，監督權必須獨立於行政機構之外，這樣才能更好的實行監督的職責。

　　隻不過趙煦擔心這種改動太大，會影響到朝堂的穩定，所以最後並沒有同意。

　　“這話說起來容易，做起來就難了，禦史也是官員，同朝為官，肯定會與其它官員產生交集。”

　　章惇卻搖了搖頭，覺得寧複的話根本不現實。

　　“這件事說容易也容易，以後禦史台一係的官員，由朝廷獨立選拔，升遷調動也與其它官員不同，甚至禦史可以做為一類特殊的官員，由朝廷專門培養。”

　　寧複再次道。

　　“若是這樣的話，勢必會讓禦史一係的官員與現在的官員對立起來，恐怕會挑起官員間的內鬥啊？”

　　章惇再次擔心的道。

　　“朕任命官員是讓他們治理國家的，而不是讓他們相親相愛的，而且若是官員之間一團和氣，朕反而要睡不著了。”

　　寧複卻毫不留情的道。

　　其實關於禦史這一類特殊的官員，以前也同樣不受人待見，因為禦史可以風聞奏事，不用講任何證據，而且禦史是唯一不受宰相任命的官員，所以禦史與宰相處在天然的對立麵上。

　　可以說每一任宰相上任，都會受到禦史的彈劾，哪怕是撲風影，朝廷也不會怪罪。

　　但禦史也隻有這點職權，除此之外並沒有其它的權力，這也造成了禦史的監督權過小，無法對官員形成有效的威懾。

　　所以寧複現在決定將禦史獨立出來，並且增加他們手中的權力，但也解除了他們風聞奏事的權力，上奏必須要有證據。

　　當然禦史的權力也隨之增加，可以對官員展開調查，甚至連宰相他們也有權監督，而這顯然會觸犯許多官員的權利，所以章惇才會如此謹慎。

　　不過寧複卻鐵了心要推行這件事，畢竟大宋的官員，特彆是文官太缺監管，導致官員貪汙受賄之事時有發生，甚至把持一地的大權，對朝廷的旨意陽奉陰偽。

　　另外還有一個重要的原因，那就是寧複之前為了儘快讓全國穩定下來，保留了大宋原來的官員，這些官員良莠不齊，天知道其中有多少貪贓枉法之輩？

　　現在大周的天下已經穩定下來，寧複需要對現有的官員體係做一個清理，而禦史一係的改革，顯然是一個最佳的借口。

　　章惇也明白寧複的心思，隻是他年紀大了，在政務上也一心求穩，可是現在寧複態度堅決，他最終也隻能同意。

　　看到章惇同意，寧複也立刻召來柳正等人，然後一同商議了一下對禦史台一係的改革方案，對於寧複的決定，柳正是無條件支持的，呂嘉問更不用說了，因此最後幾人也十分順利的商討出一個大概的方案。

　　半個月後，寧複正式下旨，將禦史台更名為都察院，設左右都禦史，下設副都禦史、僉都禦史等。

　　大周設有二十四路，於是又設二十四路監察禦史，每一路監察禦史人數不等。

　　其實寧複就是把明清時期的都察院照搬了過來，都察院的前身就是禦史台，隻不過都察院的權力更大，對官員的監督力度也更強。

　　要知道在明清時期，中原王朝的皇權達到頂峰，甚至廢除了宰相製，從而使得皇權再無人可製。

　　特彆是在清朝時，皇帝的權力更加強大，大臣成了皇帝的家奴，徹底的失去了與皇帝爭鬥的底氣，之所以造成這種情況，都察院在其中起到了極其重要的作用。

　　章惇他們當然知道都察院一出，相當於在所有官員的脖子上，都套上了一件沉重的枷鎖。

　　可是他們也沒有辦法，寧複對這件事表現的十分強硬，顯然是鐵了心要限製文官集團手中的權力。

　　另外在都察院成立的同時，武學也被更名為武學院，直接隸屬於皇帝直管，而且曆代武學正，也都由皇帝兼任，另外武學設有兩個副學正，負責武學院的具體事宜。

　　現在的武學院規模已經擴大了不少，每年畢業的學生已經足夠供應軍中之用，比如新軍和西北禁軍，軍中的將領幾乎都是武學畢業的。

　　於是在這種情況下，寧複在武學院成立的同時，也直接宣布，以後軍中的將領，全都要由武學院畢業的學生擔任。

　　當然如果有軍中的將士在戰場上表現出色，也可以得到提拔，隻不過在提拔之前，同樣需要進入武學院學習一段時間。

　　上麵這些措施使得軍中將官儘出自皇帝門下，不但極大的增強了將官們對皇帝的忠心，同時也讓他們擰成一股，從而有本錢抗衡文官集團的打壓。

　　畢竟朝代雖然換了，但社會的風氣一時半會還無法改變，哪怕寧複以軍隊起家，事後也大幅度提高軍隊的待遇和地位，但一時還無法扭轉社會上對軍人的鄙夷。

　　另外朝堂上對武將的打壓和防備也同樣存在，哪怕寧複這個皇帝在背後給軍隊站台，但暫時還是無法改變武將們的地位，所以隻能一點點來。

　　武學院成立後，接下來就是對軍隊的改革，這件事關係重大，寧複也十分的慎重，因此也多次與章惇等人商議。

　　不過還沒等寧複對軍隊朝廷改革，都察院成立引發的動蕩也終於發生了，朝中不少官員紛紛上書，認為都察院的監察，是對官員的不信任，並且容易引發官場上的爭鬥，因此許多人嚴辭要求，解散都察院，保持原來禦史台的原狀。

　　這些官員顯然是串通好了，反對的奏本一波接著一波，這也是寧複登基之後，第一次麵對如此大規模的反對。

　　不過寧複對此早有經驗，當初趙煦在世時，可沒見麵對同樣的情況，而趙煦表現的隻有兩個字，那就是強硬。

　　寧複在這一點上，絲毫不比趙煦差，因此他將所有反對的奏本都打了回去，並且直接宣布對各路禦史的任命。