第464章 衛所製度改革

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朱元璋神色凝重，繼續言說：“往昔，南方經濟較北方更為發達，加之南方文風極盛，致使南北失衡之態漸顯。且北方向來戰事頻繁，如此情形，於一定程度上，著實拖累了北方經濟之發展。”

朱元璋接著道：“如今情形大不相同，三位藩王與韃靼交戰，常孤雛又坐鎮遼東，北方較之往昔安穩許多。當下正是著手發展經濟、恢複民生的好時機，切不可錯失。”

既有遼東之新政為樣本，北方數地皆可依樣而行，振興經濟民生，以平衡南北之差異。

朱標向朱元璋言道：“父皇，理當如此。現今山東之新政改革，切不可生意外。”

朱元璋頷首，旋即問道：“衛所之整頓，進展如何？”

衛所製度弊端叢生，軍戶世代為兵，差役繁重，致其地位低下，逃亡之事屢見不鮮；衛所田土多被軍官與豪強侵奪，士卒生計無著，戰力亦隨之而降；及於後期，軍事訓練荒廢，士卒多事勞作，鮮經實戰演練，且管理體係層級繁多，指揮效能低下。

此前朱元璋遣人前去查訪整頓，如今想必當有些頭緒了。

朱標奏報：“各地衛所，大體已完成查訪與初步整頓。土地兼並之事，亦在處置當中。”

朱元璋問道：“此事牽涉諸多朝中武勳，彼等作何反應？”

朱標道：“有不少人心中不滿，然未形於色，整頓之時，多有從中作梗者。”

朱標續道：“究其根本，武勳們如此反應，實因衛所整頓觸動其切身利益。彼等借土地兼並、私占軍戶差役等行徑，獲利頗豐。整頓之舉，使彼等既得之利受損，故而心有不滿，雖未公然表露，卻於暗中百般阻撓，妄圖維持舊狀，以保其私利。”

如今戰事漸稀，武勳可施展之處不多，獲利亦寡，是以武勳弄些小動作實難避免。

且武勳因著這般現狀，為謀更多利益，竟與文官相互勾結。

二者沆瀣一氣，朝堂之上藏汙納垢。文官或為武勳在土地兼並、衛所事務等方麵出謀劃策、掩蓋行跡；武勳則倚仗權勢，為文官謀取不當之利。

如此行徑，致使朝綱漸亂，諸多政務推行受阻，實乃朝廷之患。

朱元璋創設衛所製度，初衷在於以兵養兵，保境安民。使軍士平日屯田耕種，戰時披甲征戰，既減國家養兵之費，又能鞏固邊防，拱衛社稷，令天下長治久安。

然今時今日，衛所製度之弊端儘顯，亦到了該整頓變革之時。

朱元璋問朱標：“對於衛所製度改革，你可有見解？”

朱標言及，遼東軍之募兵製與軍隊待遇，或可作為參考。

募兵製之好處頗多。

其一，所選募之兵，多因自願從戎，故而更具積極性與責任感，作戰之時往往更願效命。

其二，募兵可依才技選拔，能聚四方精壯之士，使軍隊素質得以提升。

其三，募兵製下，軍隊訓練更易統一規範，可有效增強戰鬥力。

且以募兵替代軍戶世襲，免卻軍戶世代困苦，於國之穩定亦大有裨益。

次日朝會，朱元璋問於兵部：“欲對衛所製度變革，可有奏疏條陳？”

兵部官員出列，麵露難色，躬身奏道：“陛下，衛所製度變革，實非易事，難度頗大。

衛所製度行之已久，根基深厚，牽一發而動全身。

且當下衛所雖存些許弊病，但整體架構尚穩，多年來為我大明守土戍邊，功不可沒。

若貿然變革，恐引發諸多亂象，動搖根基。

再者，衛所製度以軍戶世襲為根本，此乃祖宗成法，曆經多年傳承，已然成熟。

軍戶自幼習兵事，世代為兵，於軍隊事務熟稔於心，可保兵源穩定。

若改募兵製，一則募兵所需銀錢眾多，國庫恐難負擔；二則募兵來源複雜，管理難度大，恐難如衛所軍戶般易於掌控。

雖衛所如今有土地被占、士卒逃亡等情，然隻需加強整飭，嚴令約束，懲處不法之徒，便可逐漸恢複舊觀。

貿然更易製度，諸多未知變數，於國於軍，皆存風險。

還望陛下三思，容臣等從長計議，徐徐圖之，切不可操之過急，以免引發禍端。”

朱元璋神色肅然，開口道：“遼東軍之行募兵製，成效顯著。彼處並無土地兼並之擾，軍士專心操練征戰，戰力頗強。衛所製度弊病已顯，土地兼並叢生，士卒生計艱難，戰力亦受影響。 若仍守舊規，不加變革，日後恐生大患。”

兵部官員趕忙拜伏於地，急奏道：“陛下，若推行募兵製，朝廷軍費開支必將劇增。募兵需以銀餉招募，又要置備兵器、糧草等，此皆需耗費大量錢財，國庫壓力實難承受。且如今國家百廢待興，各處皆需銀錢，若因募兵致國庫虧空，恐於國家長遠不利，還望陛下明察。”

兵部官員又接著說道：“陛下，衛所製度妙處便在能減國庫負擔。衛所軍士平日屯田自給，僅部分軍需仰仗朝廷開支。若轉募兵製，募兵所需糧餉、裝備等一應費用，皆要朝廷支應。如此一來，每年軍費花銷，恐成天文數字，於國計民生大為不利。還請陛下深思熟慮，切不可貿然行事。”

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