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楊憲返回應天後,即刻向朱元璋稟明此番遼東之行的收獲。
楊憲恭敬立於殿中,有條不紊地向朱元璋詳述土地改革承包責任製:“陛下,此次遼東一行,臣見那土地改革推行承包責任製,實有諸多妙處。
其法將土地按戶承包予農人,農戶對所承包土地,有了自主經營之權。
如此一來,農人勞作之積極性大增,皆為自家生計與收成奮力耕耘。
往昔農人種公田,多有懈怠,如今卻日夜操心農事,精耕細作。
據臣所知,自推行此製,遼東之地糧食產量大幅增長,不僅百姓倉廩充實,地方賦稅亦隨之增收,於國於民,皆為大利。”
朱元璋微微點頭,神色平靜道:“此節朕先前已有所聞。你且細細講講,這土地改革之後,隨之而來的稅收製度究竟如何。”
楊憲趕忙應諾,挺直身軀說道:“陛下,伴隨土地承包責任製推行,稅收製度亦有革新。
以往征稅,多按田畝總數,不問收成豐歉,如此或致豐年農有餘財,而歉年賦稅難支。
今番改革,依土地產出計稅,收成多則稅賦相應增加,收成少則稅賦適度減免。
如此一來,既保障了國家賦稅征收,又兼顧農人之實際狀況,遇災年時,農人不致因稅負重壓而困苦不堪。
且為便於征收管理,設專門稅吏,定時巡查,登記田畝產出,使稅收清晰明了,減少了以往瞞報漏報之弊端。”
如今去除了往昔諸多繁雜的苛捐雜稅,農稅便是單純依農人之田畝數量,再結合實際產量來課稅。
如此一來,稅製簡明清晰,農人皆知自家該繳之稅,心中有數,不似從前那般被繁多雜稅擾得苦不堪言。
既讓農人得以安心農事,又使朝廷賦稅征收更為順暢合理。
未等楊憲話音落地,殿中一位保守派朝臣,身著朝服,神色肅穆,出列拱手道:“陛下,臣以為此舉萬萬不可。自古以來,稅賦製度傳承已久,祖宗之法不可輕易變更。
如今這般改革,看似惠及農人,實則潛藏諸多隱患。
以產量計稅,如何能確保統計真實無誤?若有奸猾之徒虛報產量,豈不是會致使國家賦稅流失?
再者,廢除諸多雜稅,朝廷歲入恐會減少,長此以往,國庫空虛,何以支撐國家用度?還望陛下三思,切莫貿然推行此等新政。”
緊接著,又有幾位朝臣紛紛附和,皆是擔憂新政推行後,國家稅賦不穩,祖宗成法被壞。
一時間,殿內反對之聲漸起,眾人皆望向朱元璋,等候聖裁。
楊憲神色坦然,環顧眾人,而後朝朱元璋拱手一拜,言辭鏗鏘道:“陛下,諸位大人所言雖出自對國之關切,然臣不敢苟同。所謂祖宗之法,亦需與時俱進。
觀遼東之地,推行新政改革之前,與他處無異,並無特彆富庶之處。
然新政落地後,短短時日,便已成為大明最富裕之地,即便是素有繁華之稱的江南,如今亦難望其項背。”
“此皆得益於新政之妙,土地改革與新稅收製,激發了百姓生產活力,盤活了地方經濟。
由此可見,祖宗之法非不可變,適時變革方能順應時勢,興國安邦。
若一味守舊,拘泥於成法,不思進取,大明何以昌盛,百姓何以富足?
今遼東之成效擺在眼前,便是新政可行之鐵證,望陛下明察,莫為守舊之論所惑。”
楊憲微微一頓,又接著侃侃而談:“陛下,諸位大人,稅收之來源,萬不可僅盯著農稅。遼東新政改革後,商稅與個人所得稅亦漸成稅收大頭。遼東因新政推行,百姓富足,市場繁榮,商賈往來不絕。新政鼓勵商業發展,商稅所得逐年遞增,此為其一。”
“再者,個人所得稅之設,亦是一大創舉。無論是做工之人,還是從商之士,凡有所得,依其收入多寡,按一定比例納稅。
如此一來,稅收來源更為廣泛,且富者多納,貧者少納,於公平之中,充盈了國庫。
此非僅遼東之幸,更是大明之幸。
若我大明各地皆推行此等新政,以商稅、個人所得稅等為補充,即便農稅征收方式有變,亦不致影響國家用度,反能讓大明經濟蒸蒸日上,國力日益強盛。”
楊憲言畢,再次向朱元璋躬身行禮,眼神中滿是期待。
一位保守派官員氣得吹胡子瞪眼,迫不及待地站出來,聲色俱厲地指責:“楊大人此言差矣!這所謂的個人所得稅,分明是與民爭利。
想那收入微薄之人,每日辛勤勞作,不過勉強糊口。
如今還要從中抽取稅賦,這不是變相盤剝又是什麼?
百姓本就艱難,如此做法,是要將他們逼入絕境呐!
我等食君之祿,理應為百姓謀福祉,怎能想出這等損民之策?
楊大人,你此舉實在有違聖人之道,還望陛下明鑒,莫要輕信此等歪理。”
其他幾位保守派官員也隨聲附和,連稱此稅斷不可行,朝堂之上一時爭論之聲不絕於耳,眾人各執一詞,皆望向朱元璋,等候聖意裁決。
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